jueves, 30 de junio de 2022

Reto 4 DISEÑO COLABORATIVO DE SSPP #INAPGobiernoAbierto

 

Proyecto: Repensar la atención al público en la Administración Pública

La implantación de la Administración Electrónica y la aplicación del movimiento de ideas que nutren el concepto de Gobierno Abierto obligan a la Administración a cambiar su forma de relacionarse con los distintos sectores de la sociedad.

Actores implicados:

Ciudadanos

Empleados Públicos

Empresas Privadas

Asociaciones

Empleados públicos de atención al públicos

Laboratorios que trabajen, diseñen procesos de atención al público

Asesores en comunicación interna y externa

Aportes:

Hasta ahora la relación más inmediata y directa solía ser la atención presencial, es decir la relación empleado-ciudadano. El ciudadano expresa sus quejas, sugerencias, o su agradecimiento al empleado que lo atiende y escucha, la información recabada por los empleados de primera línea no suele ser ni recabada ni tenida en cuenta por sus superiores. Las reglas están cambiando con la transformación digital, no hay esa relación directa y surgen los problemas con la información sobre el trámite, las páginas webs o tienen demasiada información y son complicadas de entender, o tienen demasiado poca y tampoco logran su objetivo. Presentan los trámites online pero llaman por teléfono o se presentan en la oficina.

Ciudadanos: son el eje vertebrador del cambio como usuarios del servicio, o deben serlo, junto con los empleados directos de atención al público. Se ha de tener en cuenta sus aportaciones a la hora de tomar decisiones sobre la prestación del servicio. Actualmente las hojas de reclamaciones es la forma de “participación” que tienen los ciudadanos sobre el servicio, y, por experiencia, las quejas que se presentan no suelen estar fundamentadas, sin embargo hay muchos ciudadanos que realmente tienen base para la queja y no lo ponen por escrito.

Es indudable que la Administración tiene que escuchar a sus usuarios para lo cual ha de incentivar su participación a la hora de afrontar un proceso de cambio en la forma de ofrecer sus servicios y dar un soporte adecuado a ellos. 

Empleados públicos: los empleados públicos que atienden directamente al público son la gran fuente de información ignorada sobre los problemas y quejas que suelen expresar los ciudadanos, y su experiencia ayudaría mucho a mejorar la atención al público, pero la escasa comunicación interna entre los empleados de primera línea y sus superiores hace que el traslado de las quejas no sean tenidas en cuenta porque habría que analizarlas y tomar medidas. La jerarquía en la administración se practica en forma de un mal entendido clasismo.

Empresas privadas: no sólo como usuarias sino como agentes colaboradoras de la administración. Como ejemplos gestorías, colegios profesionales, colaboradores profesionales, asesorías… La parte negativa es que el término colaboración ha hecho olvidar a la Administración su función de vigilancia y control. Colaborar no significa que por crear canales particulares o arbitrar normas en común signifique que es una relación entre iguales, no lo es porque la administración no debe olvidar que deben hacerles cumplir sus obligaciones.

Asociaciones: como representantes de diversos colectivos: hay colectivos con problemas específicos para los que hay que encontrar soluciones muy específicas y diferentes a las tradicionales (personas sordas, ciegas, discapacitados…). Como aspecto negativo, no hay más formación para el personal de atención al público que su voluntad y hacer como buenamente pueda.

Laboratorios con diseños de atención al público: no sólo basados en la relación con el cliente, sino también en el entorno de la Administración, por mucho que se empleen las técnicas de atención a los clientes, no debemos olvidar que un funcionario público está para facilitar la tramitación al ciudadano pero también para recordarle cuáles son sus obligaciones. Y ésto último nos diferencia de la atención al público comercial.

Asesores de comunicación tanto interna como externa:

La comunicación interna dentro de la Administración no fluye, entre las personas que atienen al público de forma directa y el jefe del servicio no suele haber comunicación, y cuando la hay suele ir con mucho ruido y no es clara. El principio de jerarquía muchas veces deriva en un sistema clasista, el ordeno, mando y no escucho: el gran problema de la desmotivación y frustración en dichos servicios.

La comunicación externa: saber cómo presentar la información, cómo reflejar con un lenguaje claro y directo lo que representa la administración, sus servicios y cómo facilita la interacción del usuario a través de los diferentes canales.

domingo, 26 de junio de 2022

Reto 3 "Decálogo" #INAPGobiernoAbierto



PUNTO 1.1: Idea

Crear la figura del Intermediario Independiente del funcionario ante su administración

La AGE es un conglomerado diverso y caótico de organismos, con unos servicios centrales, periféricos y en el exterior, que hace que para los funcionarios que están lejos de los servicios centrales se haga muy difícil tener contacto con Función Pública, siempre orbitamos en el pequeño recinto de nuestros organismos, que hacen y deshacen sin que muchas veces entendamos el por qué. Dentro del decálogo de Gobierno Abierto se encuentra la transparencia, un ejemplo de opacidad absoluta son los concursos, las comisiones de servicio, adscripciones provisionales...etc en los que los funcionarios nos vemos avocados muchas veces a ir al contencioso a ciegas o a dejarlo estar por pura impotencia. En lo que se refiere a la participación, mi experiencia por desgracia es que no suele ser tenida en cuenta en función del grupo que desempeñes, hay un clasismo muy marcado en la administración: como trabajador p.e. c2 siempre estás muy cualificado para los jefe que te asignan tareas de personal a2, pero tus opiniones nunca cuentan porque eres c2.

Se quiere un funcionario imparcial, ecuánime, empático, que entienda la diversidad, con capacidad de comunicación...pero ese funcionario se ve indefenso y no sabe a quién recurrir con dudas incluso a nivel legislación, cuando no la encuentra en su organismo. Necesitamos una autoridad independiente e imparcial dentro de la Administración a la que podamos recurrir sobre temas que nos competen en relación al trabajo y poder aclarar dudas por encima del ordena y mando. No se puede exigir de todo y no saber adónde dirigirte cuando necesitas que te aclaren dudas, o que te den una relación sobre tu vida laboral transparente y cierta. No hablo de ocupar el puesto de los sindicatos, hablo de tener una figura de referencia para el funcionario público al que poder consultar y que actúe de puente entre él y los servicios centrales. Si se quiere hacer un decálogo sobre la actuación y el papel de los funcionarios en el Gobierno abierto, hay que darles un respaldo.

PUNTO 2:

  • Formación continua
Es un derecho y un deber para los funcionarios. Y me parece bien que sea así. Como deber estamos obligados a formarnos. El aspecto negativo de esa formación es la forma en la que se nos proporciona: tu organismo te oferta cursos o el inap y poco más. La formación se suele condicionar a que estés trabajando en algo en concreto y los cursos genéricos son los que ya conoces. Es decir tenemos una formación limitada y escasa.
La formación es un derecho que se nos da de forma seccionada por parte de la administración, sobre las aplicaciones que utilizo, que son muchas en mi trabajo, y muchas de administración digital, la formación proporcionada es cero o es un información totalmente desactualizada y sobre todo muy muy a destiempo. Se forma sobre programas que llevas 2 años utilizando en ara de manuales que se cuelgan en la intranet. ¿Cuándo leo los manuales, cuando trabajo? No hay tiempo para leer manuales porque hay trabajo por hacer retrasado porque no hay personal. El pez que se muerde la cola. Gobierno abierto también llegas con retraso :)
  • Mejora en la fluidez de la información entre distintas administraciones

Con tu propuesta has detectado uno de los grandes fracasos de la creación de las distintas administraciones, cuyo principal foco era coordinarse entre ellas.  El gran problema desde que existe la multiplicidad de administraciones para el ciudadano es la falta de coordinación entre las administraciones que hace que los trámites sean farragosos y que tengan que deambular para hacer un trámite entre distintas administraciones, de ahí que se siga hablando de burocracia. No lo es, simplemente es la incapacidad de 3 administraciones de coordinarse para mejorar su eficiencia y eficacia ya sea por colores políticos o por falta de voluntad de entendimiento por mantener cada uno su cuota de poder para hacer de su capa un sayo, al final tenemos al ciudadano (los funcionarios como ciudadanos lo padecemos en su doble vertiente, como víctimas y como impotentes espectadores). Si se crean 3 administraciones a distintos modelos, está claro que tiene que haber una fase de adaptación, pero ésta no puede durar más de 40 años. 
  • Acercar la AGE a la España vaciada

Me parece una idea muy original, el intentar proporcionar una solución a un problema que cada vez se volverá más habitual en muchas zonas del país por la despoblación de lo rural y la marcha a las ciudades en pos de mejores perspectivas económicas. Vivo en una comunidad autónoma donde de siempre los núcleos rurales son muy dispersos y pequeños y va quedando la gente mayor, y los pueblos van quedando abandonados. La Administración digital es una forma de acercar la administración a los núcleos más alejados, pero no debe ser la única. 














domingo, 19 de junio de 2022

AGENTE DE TRANSPARENCIA #INAPGobiernoabierto

EL PORTAL DE TRANSPARENCIA DE LA AGE

https://transparencia.gob.es/

La primera y única vez que entré en el Portal de Transparencia de la AGE fue para consultar la RPT de mi oficina. La información facilitada era errónea, no se correspondía con la realidad y  no constaban las plazas vacantes. Mi primera impresión fue decepcionante. No volví a consultar nada más.

Éste es mi segundo intento, la forma de acceso es sencilla, puse en el buscador de google "portal de transparencia" y me remitió en primer término a su enlace. En dos clics ya estaba en el portal.

Me parece que hay mucha información, pero que está organizada y clasificada de forma entendible para la persona que conoce los conceptos de transparencia (publicidad activa, gobierno abierto...), pero no enfocada a  la comprensión del ciudadano. La web tiene que ser sencilla en su lenguaje  para que el ciudadano pueda consultar de forma simple y rápida lo que desee. 

La utilidad de la web va a ir en función de lo sencillo que le resulte al ciudadano obtener lo que pretende y  me parece que tantos conceptos difíciles de entender van a confundir a la mayoría de los ciudadanos. 

Acciones que propongo: 

  • Simplificar y hacer comprensible el lenguaje del portal para que el ciudadano desde el primer momento sepa a que se refiere cada menú, submenú...
  • Listar las consultas que ofrece el portal, para que de manera visual, se acceda a lo que busca la persona desde el primer momento.
  • Mantener actualizados todos los enlaces de la página, así como indicar en cada momento desde cuando está actualizada la información. Hay enlaces que dan error, p.e:  



domingo, 12 de junio de 2022

Reto 1: Banco colaborativo de proyectos

Banco colaborativo de proyectos #INAPGobiernoAbierto

Nombre del proyecto: Estrategia de Seguridad Vial: Plan 2022-2023 

URL: https://seguridadvial2030.dgt.es/implementacion/planes-de-actuaciones/

Descripción:

Dentro de la política pública de Estrategia de Seguridad Vial 2030 que pretende llevar a cabo la Dirección General de Tráfico, se ha establecido como objetivo general la reducción en un 50% de las personas fallecidas y heridas graves para el año 2030 en la línea de los objetivos europeos y mundiales.  Para ello se van a ir elaborando planes bienales de actuaciones en seguridad vial, en ellos se detallarán los proyectos/actuaciones que se realizarán en cada periodo. El primer plan de actuación es el correspondiente a los años 2022-2023, que es al que nos referimos.

Organismo: Dirección General de Tráfico
País: España








lunes, 6 de junio de 2022

Presentación

Funcionaria de la Administración General del Estado, en los confines de los servicios periféricos, siempre olvidados. Interesada en salir del laberinto del Minotauro que supone el maremágnum de nuevos conceptos y vientos que llegan a la Administración. Me guía mi interés por saber, conocer y comprender tan denostado en el mundo administrativo del "esto es así, porque siempre se hizo así" entre otras lindezas. 

¿Expectativas? que el curso sea útil. 

#INAPGobiernoAbierto

LIFE LUGO + Biodinámico https://www.lugobiodinamico.eu/es/ El objetivo definido es poner en práctica en la ciudad de Lugo una estrategia inn...